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电银付app使用教程(dianyinzhifu.com):刑法修正案突出警示“要害少数” 年内信披违规罚单逾四成“收件方”含实控人

本报记者 吴晓璐

12月26日,刑法修正案(十一)(以下简称“修正案”)获第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过。修正案大幅提高了敲诈刊行、信息披露造假、中介机构提供虚伪证明文件和操作市场等四类证券期货犯罪的刑事惩戒力度,并强化控股股东、现实控制人等“要害少数”的刑事责任追究。

证监会示意,实践中,控股股东、现实控制人等往往在敲诈刊行、信息披露造假等案件中饰演主要角色。修正案强化了对这类主体的责任追究,明确将控股股东、现实控制人组织、指使实行敲诈刊行、信息披露造假,以及控股股东、现实控制人遮盖相关事项导致公司披露虚伪信息等行为纳入刑法规制局限。

清华大学法学院教授汤欣对《证券日报》记者示意,在中国上市公司治理中,?“要害少数”的存在感很明显,而且,在违法行为?实行过程中也经常有??“要害少数”的身影,?也就是修正案条文中说的“组织和指使”。而且,违法行为所形成的利益也直接或间接地由“要害少数”享有。以是,针对上市公司治理的客观现实,在刑法中以明文誊写的形式突出“要害少数”的刑事责任,有现实意义也有很大的需要性。

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“新证券法已经明确突出了‘要害少数’的行政责任和民事责任。刑法修改与之协同,从整体上加大?对违法行为袭击力度,?形成正确袭击、‘零容忍’的??高压态势,??能够切实加大违法违规??成本,?进一步提高上市公司质量。因此,刑法增设相关的刑事责任划定,也是顺理成章、水到渠成的事情。”汤欣示意。

《证券日报》记者据证监会网站不完全统计,停止12月27日,今年以来,证监会和各地证监局合计开出311份行政处罚决议书,其中,涉及信披违规的有113份,占比36.33%。在信披违规的罚单中,公司控股股东或现实控制人(或时任控股股东、现实控制人)现身其中的跨越四成。

另外,据证监会网站梳理,今年以来,证监会已经向公安机关移送涉及上市公司相关主体的犯罪案件20余起。

“刨根问底、追本溯源,直接追究有过错的控股股东、实控人的责任,制止由于追究上市公司责任而给股民造成二次危险,是最近证券执法、司法的趋势。此次刑法修改,是这一趋势在立法领域的体现。这种趋势的本质是对公司法中严酷有限责任制度的修正。”德恒上海律师事务所合伙人陈波对《证券日报》记者示意,另外,在刑事审讯中,直接追究控股股东、实控人的刑事责任,将使控股股东、实控人通过“白手套”实行违法行为不再有意义。

“尤其是在敲诈刊行罪中,刊行人或上市公司事实上只是融资行为的载体,其意志是由公司执行董事、高管或现实控制人等‘要害少数’决议的,而载体背后存在大量中小股东,为了制止对中小股东形成二次危险,正确袭击犯罪的‘要害少数’也是异常有需要的。”汤欣示意。

(责任编辑:冉笑宇 )
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