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usdt第三方支付(www.caibao.it):农业农村部律例司2021年事情要点

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2021是实行十四五设计、开启周全建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党确立100周年,做好农业农村法治事情具有特殊主要意义。为深入贯彻落实党中央国务院决议部署及农业农村部党组事情要求,周全推进农业农村法治建设,制订如下要点。

一、总体思绪

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治头脑,凭据中央周全依法治国事情集会、中央经济事情集会、中央农村事情集会及天下农业农村厅局长集会部署要求,驻足新生长阶段,贯彻新生长理念,构建新生长款式,围绕保供固平安、振兴畅循环,完善立法系统,强化执法能力,增强普法实效优化审批服务,加速推进农业农村法治高质量生长,有用施展法治对农业高质量生长的支持作用、对农村改造的引领作用、对墟落治理的保障作用、对政府职能转变的促进作用,为周全推进墟落振兴和加速农业农村现代化开好局、起好步提供有力的法治保障。

二、事情重点

(一)完善立法系统

1. 制订实行立法事情设计。贯彻天下人大常委会和国务院立法事情设计,落实《规章制订程序条例》要求,围绕周全推进墟落振兴,制订实行《农业农村部2021年立法事情设计》,科学合理放置年度立法项目,掌握重点、分清主次,明确差别立法项目的进度放置和事情要求。增强对地方农业农村部门开展立法事情的指导,确立健全立法交流机制和平台,推动出台具有地方特色的律例规章。

2. 增强农业农村重点领域立法。推动出台墟落振兴促进法、动物防疫法、生猪屠宰治理条例、土地治理法实行条例等执法和行政律例。配合司法部审查修改粮食平安保障法,组织部内司局和地方农业农村部门介入立法,提出意见建议。推动农产品质量平安法、渔业法、野生动物珍爱法、畜牧法、进出境动植物检疫法、植物新品种珍爱条例、基本农田珍爱条例等执法律例的制修订事情。

3. 统筹做好配套规章建设。研究制修订农村土地谋划权流转治理、生猪屠宰企业治理、动物检疫治理、农作物病虫害防治、外来入侵物种治理等方面的配套规章。凭据国务院放管服改造精神和农业农村改造生长实际需要,开展规章和规范性文件清算事情,对部门规章和规范性文件一并予以修改或废止。

4. 严酷规范性文件合法性审核。严酷执行规范性文件合法性审核制度,规范审核程序,确立健全专家协助审核机制,把合法性审核与公平竞争审查有用衔接,提高审核质量和效率,维护国家法制统一。

(二)提升执法能力

5. 周全完成农业综合行政执法改造义务。继续督促和指导地方农业农村部门周全完成农业综合行政执法队伍整合组建、执法机构三定划定印发、机构挂牌运行事情,基本建成省、市、县农业综合行政执法系统。组织各地开展自查和交织大调研,召开农业综合行政执法能力提升事情集会,深入交流各地履历做法,有针对性地解决问题,完善政策措施。

6. 深入实行农业综合行政执法能力提升行动。印发农业综合执法人员执法培训纲领和考试纲领,建设农业综合执法培训师资库,组织编写培训教材,举行地方农业综合行政执法主干培训班。督促各省(区、市)抓紧制订执法装备尺度,推进执法装备条件建设。印发执法着装事情通知,指导地方实现农业综合行政执法队伍统一着装。修订农业行政执法证件治理设施,增强执法人员资格和队伍治理。组织开展农业综合行政执法树模创建和行政处罚案卷评查流动,团结地方开展农业综合行政执法交手流动。推进农业综合行政执法信息化。建设农业行政执法案例库,强化典型案例指导。修订宣布农业综合行政执法标志应用规范,推进统一农业综合行政执法形象建设。

7. 加大重点领域执法力度。重点围绕种子等农资质量、长江禁渔、品种权珍爱、农产品质量平安、动植物疫情防控、农村宅基地等领域加大违法案件查处力度。会同有关司局单元开展种子执法羁系年流动,加大袭击假冒伪劣种子、侵略品种权专项治理力度。指导长江沿江沿湖重点县(区、市)农业综合行政执法机构(渔政执法机构)严酷履责,强化禁捕执法。实时总结推广地方执法履历做法。

8. 强化农业行政执法监视。增强部本级重大执法决议和执法类规范性文件法制审核,依法组织行政处罚听证。研究制订农业农村部门推进双随机监视检查指导意见。依法审理和定时办结行政复议案件,坚持有错必纠,依法维护行政相对人合法权益。组织指导机关司局和各省(区、市)做好行政应诉事情,努力出庭应诉。总结复议应诉中发现的问题和履历,实时通过复议意见书或建议书督促相关单元改进事情,提高依法行政水平。

(三)增强普法实效

9. 制订实行八五普法设计。组织制订农业农村系统八五普法设计,进一步加大农业农村普法力度,提高普法针对性和实效性。召开农业农村法治宣传教育座谈会,增强履历总结和推广交流,激励地方农业农村部门推出具有地方特色的普法创新行动。

10. 严酷落实普法责任制。督促营业主管司局落实《农业农村部普法责任清单》要求,制订行业普法设计,连系营业事情开展普法宣传教育,完善清单治理、督促指导的普法事情机制。实时组织相关司局重点对新出台的涉农执法律例和规章举行宣传解读,回应社会关切,将普法融入立法、执法和治理服务全过程。增强以案释法、以案说法。

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11. 推动执法律例进村入户。组织培育农村学法用法带头人、树模户,推动农村法治教育基地建设事情。行使宪法宣传周、中国农民丰收节等主要时间节点,组织各地农业农村部门开展社会笼罩面广、下层群众介入度高的特色普法流动组织开展农村讲学法用法故事优异短视频评选并普遍宣传。

12. 提升机关干部法治素养。认真推行部依法行政事情向导小组办公室职责,组织召开部依法行政事情向导小组集会。将学习贯彻习近平法治头脑和宪法执法纳入部党组理论中央组和各直属党组织理论中央组学习内容。推动落实部机关主要负责同志推行推进法治建设第一责任人职责,将法治教育纳入机关事情人员初任培训、任职培训的必训内容。编印《农业农村干部学法用法读本》,综合运用讲座、征文、庭审旁听等形式,增强机关普法教育,指导干部做尊法学法遵法用法的模范。

(四)优化审批服务

13. 连续推进简政放权。贯彻天下放管服改造电视电话集会精神,召开农业农村放管服改造座谈会,增强部省联动协调。深化证照星散改造,推进证实事项见告承诺制和涉企谋划允许事项见告承诺制。作废下放、优化整合一批涉企谋划允许事项和初审事项。

14. 强化审批规范治理。增强对允许事项承办司局的督促指导,依法实时修改相关规章和规范性文件,研究起草《农业农村部行政审批治理设施》,防止违法变相审批或私自增添允许条件和环节。增强对地方农业农村部门指导,推进改造行动落实到位,确保下放允许事项依法依规实行。

15. 创新审批服务方式。运用统一身份认证、电子证照、电子印章等新型电子政务手段,增强政务信息资源共享,推进一批允许事项全程电子化解决。编印地方放管服创新典型案例,总结、推广优化服务方式。召开政务服务监视员座谈会,举行审批服务开放日流动,努力听取专家和企业、群众的意见建议。连系政务服务好差评制度的周全实行,实时掌握、解决企业和群众解决允许过程中的难点,提升审批服务水平。

16. 推进清单式治理模式。体例宣布农业农村部权责清单并动态调整,制订完善做事指南和运行流程图,明确政府职能界限,规范权力运行,方便群众做事,接受社会监视。体例宣布农业农村部行政允许事项清单,清算规范行政立案、目录治理等事项,确保清单之外无允许

三、保障措施

建设对党忠诚、善于学习、做事创业、为民务实、清正廉洁的模范机关,培育互助、创新、务实、清廉的优越司风,打造忠诚清洁经受的高素质干部队伍,坚持围绕中央抓党建、抓好党建促营业,推动农业农村法治事情取得新成效    

第一,提高政治站位严酷落实理论中央组学习和双周团体学习制度将深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑、习近平法治头脑、习近平总书记关于三农事情主要叙述作为重中之重,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,掌握准确政治方向。把讲政治要求特别是增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,落实到行动上、落实到事情中、落实到生涯里,体到全力以赴贯彻落实习近平总书记主要指示指挥和党中央决议部署、推动农业农村法治建设的实效上。

第二,增强能力提升。增强对政治、经济、科技和三农政策等的领会增强全局看法、系统看法、战略头脑,驻足政治高度、运用历史头脑、着眼斗争需要、守牢平安底线来想问题、抓事情,自觉围绕大局、融入大局、服务大局,做好统筹兼顾增强执法专业知识学习,提升执法专业素质提高运用法治头脑和法治方式深化改造、推动生长、化解矛盾、维护稳固、应对风险能力为部里把好执法关守住执法底线。

第三增强调研交流围绕三农和法治方面重大问题深入调研形成有决议参考价值的调研功效。对部里贯彻落实习近平总书记主要指示指挥精神和党中央国务院重大决议部署的专项义务,要努力介入调研、不折不扣落实落地。实时梳理总结农业农村系统推进法治事情的典型履历做法,通过法治事情动态以及报刊、杂志、网站等平台努力宣传,增强农业农村法治建设功效的交流借鉴

第四,增强系统建设。凝聚天下农业农村系统法治部门气力,通过多种方式增强督促指导,加大培训力度,推动营业交流,确保上下领悟,打造德才兼备的革命化正规化、专业化、职业化高素质法治队伍,协力推进农业农村法治事情。确立执法专家咨询制度,充分施展农干院农业农村法治研究中央以及高等院校、研究机构的作用,支持中国农业农村法治研究会举行法治论坛,为农业农村法治建设提供智力支持

第五,增强作风建设。紧紧围绕国之大者,抓主抓重;紧紧围绕中央部署,落细落小。坚持求真务实、开拓创新勇于经受啃硬骨头难关,用切实有用的抓手、载体、设施和机制,确保各项义务落地奏效。通过下层磨炼、负担主要事情等压担子方式,增强年轻干部培育严酷执行中央八项划定,力戒形式主义、官僚主义,筑牢反腐倡廉防线。强化党建引领,努力施展工青妇组织作用,增强党支部凝聚力、战斗力、创造力用党建事情新成效推动法治事情取得新进展。

 

 

 

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